Порядок контроля и штрафы
Что грозит за инвазивные растения на участке по 294-ФЗ, кто проверяет и как подготовиться
Как проходит проверка
Обнаружение нарушения
Надзорный орган фиксирует наличие инвазивных растений на участке — при плановой проверке, по жалобе соседей, по данным БПЛА или спутников.
Предписание об устранении
Собственнику направляется предписание с перечнем нарушений и сроком устранения. Это ещё не штраф — это требование начать борьбу с растениями.
Срок: 14–30 днейКонтрольная проверка
По истечении срока предписания проводится повторная проверка. Если растения уничтожены или ведётся борьба — дело закрывается.
Протокол и штраф
Если предписание не выполнено — составляется протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Назначается штраф.
Повторное предписание или изъятие
При систематическом невыполнении — повторные штрафы с увеличением суммы. В крайних случаях возможно принудительное изъятие земельного участка.
Кто проверяет
Государственный земельный надзор осуществляют три федеральных органа (ст. 71 Земельного кодекса РФ):
Россельхознадзор
Контроль за плодородием и использованием сельскохозяйственных земель. Основной орган для владельцев с/х участков.
Росреестр
Контроль за целевым использованием земли. Проверяет соответствие фактического использования разрешённому назначению.
Росприроднадзор
Контроль за охраной окружающей среды и экосистем. Контролирует земли, прилегающие к ООПТ и водным объектам.
Кроме того, муниципальный земельный контроль осуществляют местные администрации (ст. 72 ЗК РФ).
Как обнаруживают нарушения
Дистанционное зондирование (БПЛА)
Беспилотники используются для выявления крупных очагов борщевика и других заметных инвазивных видов. ПП РФ №1081 предусматривает применение БПЛА.
Плановые проверки
Надзорные органы проводят плановые осмотры земельных участков на предмет выполнения требований законодательства.
Жалобы граждан
Обращения через Госуслуги, портал «Добродел» (Московская область) или напрямую в надзорные органы.
Спутниковый мониторинг
Для крупных территорий применяется анализ космических снимков — особенно для сельскохозяйственных земель.
Что делать, если получили предписание
Не паникуйте. Предписание — это не штраф, а требование устранить нарушение в установленный срок.
Определите вид растения. Убедитесь, что растение действительно входит в региональный перечень. Используйте AI-сканер.
Составьте план борьбы. Выберите подходящий метод уничтожения из карточки вида и зафиксируйте действия.
Фиксируйте работы. Ведите журнал участка с фото, датами, чеками на гербициды. Это доказательство при повторной проверке.
Привлеките подрядчика при необходимости. Для крупных участков или деревьев (клён ясенелистный, айлант) может потребоваться лицензированная организация. Сохраните договор и акт выполненных работ.
Нормативные акты
294-ФЗ от 31.07.2025
Федеральный закон об инвазивных растениях. Вступил в силу 1 марта 2026.
Ст. 13 Земельного кодекса РФ
Обязанности собственников по охране земель, включая борьбу с инвазивными видами.
Ст. 8.7 КоАП РФ
Невыполнение обязанностей по охране земель — штрафы для физических, должностных и юридических лиц.
Ст. 50.1 ФЗ-7 «Об охране окружающей среды»
Определение инвазивных видов и полномочия региональных властей по утверждению перечней.
Приказ Минприроды №77 от 13.02.2026
Перечень инвазивных видов для федеральных ООПТ по федеральным округам.
Размеры штрафов
ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ
Физические лица
20 000 – 50 000 ₽
Должностные лица
50 000 – 100 000 ₽
Юридические лица
400 000 – 700 000 ₽
Крайняя мера
Систематическое неисполнение предписаний может привести к изъятию земельного участка (ст. 45 Земельного кодекса, ст. 6 ФЗ-101 для с/х земель).